6月18日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)稱,6月19日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式實(shí)施。司法解釋結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難等實(shí)際問題,對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定。針對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,各地方也在積極依法懲治,以下是湖南省、湖北省、江蘇省三起打擊環(huán)境污染的典型案例。

法制網(wǎng)記者阮占江 法制網(wǎng)通訊員劉亮 曹浪波

為節(jié)約運(yùn)輸成本,省事省時(shí)省錢,承運(yùn)廢水的槽罐車司機(jī)竟在運(yùn)輸途中,將劇毒廢水偷排于株洲城市下水道,致使毒水流入湘江飲用水源。6月17日,《法制日?qǐng)?bào)》記者從湖南省株洲市檢察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門了解到,今年5月6日,發(fā)生在株洲市石峰區(qū)境內(nèi)的湖南首起運(yùn)輸劇毒廢水偷排污染環(huán)境案有了新進(jìn)展——車主兼司機(jī)李洪浪、李洪浪雇用的司機(jī)賀德意、押運(yùn)員姜建兵三名犯罪嫌疑人已于6月14日下午,以污染環(huán)境罪被批準(zhǔn)逮捕。

偷排劇毒廢水被抓現(xiàn)行

“近段時(shí)間以來,株洲市環(huán)保局不時(shí)收到株洲市霞灣生活污水處理廠關(guān)于進(jìn)水水質(zhì)異常的報(bào)告,呈強(qiáng)酸、強(qiáng)堿并含有重金屬的廢水通過城市下水管網(wǎng)不斷沖擊該廠進(jìn)水口,特別是2013年春節(jié)后沖擊頻次加劇?！敝曛奘协h(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為此,株洲市環(huán)保局執(zhí)法人員進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)周邊企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)涉化工、重金屬企業(yè)實(shí)行包干負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)駐守,節(jié)假日進(jìn)行專項(xiàng)巡查,并停產(chǎn)整治了一批企業(yè)。由于效果不明顯,執(zhí)法人員懷疑有流動(dòng)污染源存在,隨后專門對(duì)重點(diǎn)排口、下水管網(wǎng)及洗車場(chǎng)進(jìn)行布點(diǎn)守候,并發(fā)動(dòng)周邊群眾積極舉報(bào)。

2013年5月6日12時(shí)30分,株洲市環(huán)保局布點(diǎn)人員舉報(bào),有不明槽罐車正在石峰區(qū)匯亞服裝市場(chǎng)停車場(chǎng)傾倒廢液。株洲市環(huán)保局石峰分局執(zhí)法人員即刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)一輛槽罐車正將裝有約21噸以上的廢液通過城市下水管網(wǎng)傾倒,已傾倒了3噸以上。

株洲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)結(jié)果顯示,該廢液中PH值、COD、鋅、氯離子等污染物均嚴(yán)重超標(biāo),屬于廢強(qiáng)酸液危險(xiǎn)廢物。

5月9日,公安環(huán)保聯(lián)合調(diào)查組基本查明:該廢強(qiáng)酸液危險(xiǎn)廢物來源長(zhǎng)沙,是由長(zhǎng)沙市東方鈧業(yè)股份有限公司委托株洲市佳旺化工貿(mào)易公司劉某處置,佳旺化工貿(mào)易公司又委托車主李洪浪從長(zhǎng)沙運(yùn)送到株洲龍泉洗水總廠作酸堿中和處置。這些單位均沒有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

圖省事排水溝傾倒毒水

據(jù)調(diào)查取證得知,本案廢水處理的合同人劉某,于2012年4月與長(zhǎng)沙東方鈧業(yè)公司簽訂合同,約定由劉某負(fù)責(zé)將公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水運(yùn)到株洲,交給廢水處理企業(yè)進(jìn)行處理,鈧業(yè)公司付給劉某每噸60元的處理費(fèi)用。劉某與鈧業(yè)公司簽訂合同后,即與株洲市蘆淞區(qū)一家環(huán)保公司簽訂了廢水處理協(xié)議,以每噸40元的處理費(fèi)支付給該環(huán)保公司。劉某接到鈧業(yè)公司的運(yùn)輸通知后,即聯(lián)系株洲一聯(lián)運(yùn)公司的槽罐車司機(jī),由該司機(jī)去長(zhǎng)沙將廢水拖回株洲送到蘆淞區(qū)的環(huán)保公司處理。

劉某先后以中鹽湖南省株洲化工集團(tuán)公司工會(huì)技協(xié)技術(shù)服務(wù)部及株洲佳旺化工貿(mào)易公司的名義,于2009年9月、2011年3月、2012年3月與環(huán)保公司簽訂了三份廢水處理協(xié)議。2013年5月6日案發(fā)當(dāng)天下午4時(shí),劉某又與環(huán)保公司補(bǔ)簽了第四份廢水處理協(xié)議。

2011年9月,本案廢水處理的合同人劉某電話聯(lián)系李洪浪,稱要把位于長(zhǎng)沙的鈧業(yè)公司拖運(yùn)廢水的業(yè)務(wù)交給他做,雙方約定,由李洪浪從鈧業(yè)公司把廢水拖運(yùn)到株洲一環(huán)保公司處理,劉某按大車1100元、小車1000元的價(jià)格付給李洪浪運(yùn)費(fèi)。雙方約定清楚后,李洪浪開始承擔(dān)從鈧業(yè)公司拖廢水的業(yè)務(wù)。李洪浪把廢水送到株洲環(huán)保公司后,該公司會(huì)安排人把廢水卸到其公司的儲(chǔ)存罐里等候處理。每運(yùn)完一車廢水,李洪浪都會(huì)將廢水出庫(kù)單交給劉某。

從2012年下半年9月起,李洪浪開始往匯亞停車場(chǎng)的下水道里傾倒廢水。李洪浪稱自己的那輛大槽罐車到鈧業(yè)有限公司拖了一車廢水,因?yàn)檫€接了其他運(yùn)輸業(yè)務(wù),時(shí)間不夠,李洪浪便把槽罐車開到匯亞停車場(chǎng),直接把廢水通過下水道口子排出去了。

據(jù)李洪浪交代,他送到株洲市環(huán)保公司的廢水大概有100來車左右,傾倒到在停車場(chǎng)下水道的大概有20車,每車大概21噸廢水,共傾倒了450噸左右的廢水。這樣做主要有兩方面原因:一是節(jié)省油錢,因?yàn)樗能嚲屯Ｔ趨R亞停車場(chǎng),而處理廢水的環(huán)保公司在株洲市蘆淞區(qū)。另一方面是省事省時(shí),因?yàn)樗綍r(shí)接了許多其他運(yùn)輸貨物的業(yè)務(wù)。

據(jù)賀德意、姜建兵交代,根據(jù)李洪浪的安排,司機(jī)賀德意和押運(yùn)員姜建兵于2013年2月底的一天、2013年4月28日和2013年5月6日,分別將3車、44噸左右廢水排入了匯亞停車內(nèi)的一個(gè)城市下水道中。

法律銜接遏制環(huán)境犯罪

株洲市環(huán)保局有關(guān)人員介紹說,類似的違法情況已不止這起,此前有幾個(gè)是從長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)、湘潭、江西等地將工業(yè)廢水偷運(yùn)到株洲,犯罪分子利用中午或者晚上休息時(shí)間,將工業(yè)廢水傾倒在清水塘附近企業(yè)下水管網(wǎng)或溝渠,栽贓株洲企業(yè),造成株洲市霞灣生活污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)間歇性嚴(yán)重超標(biāo),嚴(yán)重影響了污水處理廠的正常運(yùn)行,并威脅到長(zhǎng)沙、湘潭飲用水源安全。

記者了解到,由于這是湖南首起運(yùn)輸劇毒廢水并偷排污染環(huán)境的案件,湖南省相關(guān)部門對(duì)此十分重視。

5月10日下午6時(shí),株洲市公安局專案組及株洲市環(huán)保局專案組在石峰公安分局召開碰頭會(huì),對(duì)該案性質(zhì)予以認(rèn)定,并確定每天晚上8時(shí)召開公安、環(huán)保專案研究會(huì),互相通報(bào)辦案調(diào)查進(jìn)展情況。當(dāng)晚,對(duì)涉案人員李洪浪執(zhí)行了刑事拘留。

5月13日上午,湖南省公安廳、環(huán)保廳、檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同株洲公安、環(huán)保、檢察部門,在石峰公安分局召開案件進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)和案情分析會(huì)。5月15日,對(duì)涉案人員劉某執(zhí)行了刑事拘留。

5月20日下午,湖南省人民檢察院、公安廳、環(huán)保廳、高級(jí)人民法院又會(huì)同株洲檢察、公安、環(huán)保部門,在省檢察院召開了案件進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)和案情分析會(huì)。5月21日,對(duì)涉案人員司機(jī)賀德意及押車員姜建兵執(zhí)行了刑事拘留。6月7日,石峰公安分局將案件移送石峰區(qū)人民檢察院提請(qǐng)審查逮捕,石峰區(qū)檢察院經(jīng)過大量調(diào)查補(bǔ)證,于6月14日正式對(duì)犯罪嫌疑人李洪浪、賀德意、姜建兵予以批捕,劉某正在進(jìn)一步調(diào)查取證。

記者發(fā)現(xiàn),在這起惡性偷排劇毒廢水污染案件的處理過程中,行政法和刑法實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了很好的銜接。